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「水淹台北市」後,市府應增加透水鋪面面積!

臺北市議會第十一屆議員書面質詢用紙

質詢日期:中華民國101613

質詢議員:戴錫欽

質詢對象:水利處、新工處、環保局、都發局

質詢題目:「水淹台北市」後,市府應增加透水鋪面面積!

  明:

一、   本席近日發現,本市雖號稱雨水下水道之實施率96%不僅為全國第一,抽水站的最大抽水量更是全國之冠!但這些第一名竟也無法阻止前日「水淹台北市」的窘境發生!據了解,淹水原因大致如下,首先,本市絕大多數的道路皆由不透水的鋪面所鋪設,導致所有的雨水皆要藉由下水道工程排出。其次,本市雨水下水道先天的排水量設計,根本就不足以應付目前的暴雨型氣候,後天更因為多數側溝及下水道時常遭垃圾堵塞,導致排水效率低落所致!本席認為,防洪不應只著重於下水道及抽水站工程,更需廣建透水鋪面,以達到自然排水的工法!

二、   據了解,本市雨水排出的概略流程為,雨水先經由側溝流至雨水下水道(簡稱箱涵),由此流入抽水站後,再藉由抽水設備排出河川。雖然水利處保證台北市各行政區之雨水下水道之規設標準為5年重現期暴雨,且若以集流時間1小時及10分鐘分別計算其排水之降雨容忍受度來說,各行政區平日重力排(水閘門開啟,雨水下水道的水,藉由高往低流物理特性排出)之方式,雨水下水道的負荷最大值分別為78.8mm/hr13.1mm/10分鐘。此外,豪大雨期間機械排(豪大雨期間,關閉水閘門,將雨水下水道的水,藉由抽水設備排出) 之方式,雨水下水道的負荷最大值亦可達45mm/hr7.5mm/10分鐘。

三、   本席發現,以昨日發生的豪大梅雨襲台事件來說,據氣象局提供之資料顯示,自61122時起迄61210時止,本市各行政區之每小時最大瞬間雨量多數行政區並未超過到前述豪大雨期間雨水下水道的負荷最大值的紀錄!再者,據水利處抽水站管理二科科長表示,北市63個抽水站均正常運作,且最大抽水量均可滿足目前狀況。文此,本席不禁質疑,為何本市各地卻是災情頻傳?!難道都是因為側溝及下水道堵塞因素嗎?若真如此,本席要求,環保局應增加清理側溝及下水道之頻率!

四、   此外,若依台北市近3年每年各行政區每小時的最大瞬間雨量紀錄表來看,台北市每年平均有8個行政區,有達到前述豪大雨期間雨水下水道的負荷最大值的紀錄!其中,「松山區、信義區、大安區、文山區、士林區、南港區」更是年年榜上有名!除此之外,北投區111.5mm/hr、南港區85.5mm/hr及松山區80mm/hr更是近三年前述雨量紀錄排行榜的前三名!此時,本席不禁質疑,目前雨水下水道的排量是否足以應付目前的暴雨型氣候?本席要求,水利處應為此重新檢討,併提出具體方案。

五、   日前李鴻源教授未入閣前曾表示,「都市計劃的時候,要把滯洪空間跟公共空間、透水鋪面跟整個下水道系統、河川的堤防系統、抽水站的系統作整體的考量,….」「從北到南,建商無限制地開發,城市的透水面積愈來愈少,政府就必須不斷投資興建下水道。」

六、   本席發現,本市之道路及人行道大多為「不透水鋪面」,導致所有的雨水皆要藉由下水道工程排出。據資料顯示,本市的道路的鋪面類型皆為不透水材質,舉凡瀝青混凝土(ex.一般柏油路)鋼筋混凝土(ex.公車專用道)不透水的高壓混凝土(ex.寧夏夜市周邊及一般人行道)以及天然石材(ex.新仁愛路段)。除此之外,據了解,目前只有學校周邊以透水的高壓混凝土鋪面做「試辦」!(ex.石牌國中周邊)

七、   是故,本席首先,建請新工處應大量運用透水鋪面,以增加本市的透水面積。其次,都發局在核發建照時,應就「基地保水」及「透水率」加強把關!畢竟防洪不應只著重於下水道及抽水站工程,更需廣設透水鋪面,當大雨來時,可以讓部分水量滲入地底,減輕下水道的負擔,以達到自然排水的工法!

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